第十一章 屯垦戍边

    王离最先忍不住问道：“还请公子细细解释下什么是‘奖励移民，屯垦戍边’。”

    扶苏开口解释道：“如今我看君上虽移大量黔首前来上郡，九原等郡，但是河套地区地广人稀，水源充沛，十分适合耕种与放牧，想要使河套平原繁荣起来，需要大量的人口来充实，来开垦。仅仅给予一级爵位，似乎对于黔首的吸引力还不如上阵杀敌得爵来的大。所以，我欲向咸阳献策，通过丰厚奖励来吸引民众，前来开垦河套，上郡，九原郡。”

    王离这时听出了扶苏的重点，丰厚奖励来吸引民众。便提出自己的建议说：“帝国如今国库紧张，拿不出太多奖励出来。”

    扶苏笑道：“无需国库出资，只需到时分发一些农具便可。”

    蒙恬不愧是帝国最拔尖的人才，立刻便说道：“公子是说通过优厚的政策扶持条件来吸引民众？”

    扶苏对蒙恬投去赞许的目光，“不错，咸阳方面可以制定一系列的奖励政策，来吸引大批黔首过来，这样有了人口，发展是一方面，另一方面，兵源也会得到解决。”

    扶苏看向蒙恬，对他说道：“这件事能不能行，还需在座各位商讨一下，然后蒙将军来与几个郡守协调好之后，我们便一起交由咸阳朝会决定。”

    蒙恬便看向王离和其他都尉，其他都尉面面相觑，打仗可以，让他们出安邦定国之策实在是为难他们了。

    蒙恬便开口道：“公子此策来看实在是长远之计，我愿跟皇子一起向咸阳提出施行。”

    扶苏意料之中蒙恬会附议，便开始解释另一个政策，“移民需要很多准备工作，在长城工事结束之前，我们可以等待咸阳方面的答复，那么我所说的‘屯垦戍边’便是让战事结束时，留下戍守的士兵开垦农田，进行屯田，农闲时进行军事训练，其中细节还需跟各位商讨后，由父皇那边补充施行。”

    如果说‘奖励移民’这一政策在座的除蒙恬外很少看到其长久之效，那么‘屯垦戍边’这一政策实在是让大帐中的都尉认识到了这一政策的可行性。

    王离旁边的一位都尉开口说道：“公子的意思可是让士兵战时打仗，闲时进行农事?”

    扶苏点头道：“正是如此，保卫北疆边防、解决驻军的粮饷、发展边疆的经济，如此一来便可达到强兵足食的目的。”

    “好！”扶苏话刚落地，大帐内一片叫好声，“公子深谋远虑，实在是让我等整天在边疆大帐的武夫汗颜。此策若推行，哈哈哈，我军不但对与匈奴僵持不再被动，甚至在粮草充足的情况下，主动出击也不是不可能。”

    扶苏笑道：“哈哈，魏都尉豪气，主动出击匈奴的愿望在不远的将来会实现的。”

    这时蒙恬也说道：“公子此次前来，实在是北疆之幸事，帝国之幸事。秦人以急农兼天下，夫定国之术，在于强兵足食。公子此策有良式在前，我明日便于诸郡守商讨后跟皇子一起向咸阳提议。”

    为了保卫西北边防，晁错提出了《募民实边书》，桑弘羊提出了《扩大轮台屯田书》，赵充国三次向朝廷提出《以兵屯田》。这三大著名的屯田书，就是西汉政府屯田制敌的主要方略，奠定了我国屯垦戍边的理论基础。